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龍里縣:"沉睡資產"煥發"青春活力"

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媒體報道
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2017/04/05 14:54
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【摘要】:
龍里縣創新思路,推動政府融資平臺向實體化、市場化、產業化轉型發展,著力破解項目融資難題,有效盤活政府資產,讓“沉睡資產”煥發了“青春活力”。2016年,龍里縣貴州貴龍實業集團公司、貴州騰龍實業集團有限公司先后在深圳前海股權交易中心孵化板掛牌,共融資到位資金40億元,撬動社會資本158億元,有力促進了縣域經濟發展。?  推動融資平臺公司實體化建設,增強融資和償債能力。龍里縣將11家國有資產公司、投融

龍里縣創新思路,推動政府融資平臺向實體化、市場化、產業化轉型發展,著力破解項目融資難題,有效盤活政府資產,讓“沉睡資產”煥發了“青春活力”。2016年,龍里縣貴州貴龍實業集團公司、貴州騰龍實業集團有限公司先后在深圳前海股權交易中心孵化板掛牌,共融資到位資金40億元,撬動社會資本158億元,有力促進了縣域經濟發展。

 

  推動融資平臺公司實體化建設,增強融資和償債能力。龍里縣將11家國有資產公司、投融資平臺公司整合組建為貴州騰龍實業集團和貴州貴龍實業集團兩大集團公司,兩大集團公司對各子公司人事、財務、重大經營決策等進行集中管理、集團化運作。在保留各集團子公司資產不變的基礎上,對縣域內各類國有資產、經營管理權和存量土地等資源進行評估,分類歸入兩大集團公司及其子公司。明確兩大集團作為城市建設融資、建設和運營主體,將原政府項目全部劃歸公司實施,行政事業單位在項目建設中只履行監督指導職能,實現政企分開。

 

  推動融資平臺公司市場化運作,規范資本營運行為。按照現代企業制度完善公司法人治理結構,明晰債務責任。將集團公司重組前的債務進行剝離,對進入政府債務管理系統的債務由政府承擔,讓重組后的集團公司輕裝上陣;重組后新產生的債務為集團公司債務,政府不擔保、不負債、不兜底。兩大集團年利潤的20%上繳縣財政,用于償還原剝離債務,80%用于企業自主經營發展。

 

  推動融資平臺公司產業化經營,促進企業可持續發展。通過土地入股、項目入股、特許經營等方式,引進社會資本和戰略投資者,共同建設和營運公益性、準公益性和經營性項目。發揮國有資本資金優勢、技術優勢、管理優勢和非國有資本的活力、創造力,通過集團下屬子公司與其他國企、私企聯合成立公司,承建縣內項目并向縣外拓展業務,發展混合所有制經濟。利用PPP項目撬動社會資本,吸引社會資本參與基礎設施建設和產業發展。

 

  2016年,貴龍集團、騰龍集團資產總額分別從年初的40億元、95億元增加到年末的280億元、206億元。兩大集團結合自身經營狀況有度舉債,通過PPP等模式將原應由政府舉債變為企業舉債的同時,將土地溢價收益、業務經營收入和其他產業利潤分成用于償還債務,有效化解了政府和企業債務風險。

 

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